El impuesto al sol fue una polémica medida que se implementó en España en el año 2015 con el objetivo de garantizar la sostenibilidad de la red eléctrica. Sin embargo, este gravamen generó más desventajas que beneficios para el autoconsumo de energía solar.
¿Qué es el impuesto al sol?
El impuesto al sol, también conocido como 'peaje de respaldo' o impuesto al autoconsumo, fue un tributo que estuvo vigente desde el año 2015 hasta el 2018 en España. Consistía en una tasa que obligaba a los usuarios del autoconsumo de energía solar a pagar por estar conectados a la red eléctrica.
Los ciudadanos que tenían instalaciones de autoconsumo con placas solares debían abonar una tasa para contribuir al mantenimiento del sistema eléctrico.
¿Quiénes debían pagar el impuesto al sol?
Durante el tiempo que estuvo en vigencia, el impuesto al sol debía ser pagado por aquellos consumidores que tuvieran en su vivienda un sistema de producción fotovoltaica, es decir, placas solares para el autoconsumo.
Este impuesto se aplicaba sobre dos conceptos:
- Potencia instalada: se aplicaba cuando la instalación contaba con baterías para almacenar los excedentes de energía o si la potencia de la instalación era superior a 100 kW. El monto de este cargo se calculaba multiplicando los kW generados anualmente por el importe en euros establecido en la normativa.
- Energía autoconsumida: se aplicaba sobre la diferencia entre la energía producida y el excedente que se volcaba a la red general.
Existían algunas excepciones y los siguientes consumidores no estaban obligados a pagar este impuesto:
- Instalaciones con una potencia menor a 10 kW
- Instalaciones ubicadas en Canarias, Ceuta y Melilla
- Instalaciones de cogeneración y frenado de trenes
- Instalaciones de autoconsumo no conectadas a la red
- Instalaciones ubicadas en las Islas Baleares, aunque sus propietarios tenían una rebaja en el impuesto
El impuesto al sol se abonaba a través de la factura eléctrica. El consumidor pagaba el recibo a la comercializadora y esta transfería la cantidad correspondiente a la distribuidora, que a su vez ingresaba esa cantidad al sistema eléctrico.
¿Cómo se introdujo el impuesto al sol en España?
El impuesto al sol se introdujo en España el 9 de octubre de 2015 por el entonces ministro de Industria, Energía y Turismo, José Manuel Soria, del Partido Popular. Fue publicado mediante el Real Decreto 900/2015 como una medida para garantizar la sostenibilidad de la red eléctrica por parte de los usuarios que generaban su propia energía.
El argumento principal para implementar este impuesto fue que los clientes con instalaciones de autoconsumo estaban conectados a la red y podían utilizarla para recibir energía cuando sus paneles solares no eran capaces de generarla.
El impuesto al sol surgió también como una forma de saldar la deuda que el Gobierno tenía en ese momento con los productores de energía solar.
¿Por qué se derogó el impuesto al sol?
Después de tres años marcados por la controversia, el impuesto al sol fue derogado en 2018 por el gobierno de Pedro Sánchez mediante el Real Decreto-ley 15/201Un año antes, el Congreso de los Diputados reconoció el derecho al autoconsumo de energía eléctrica sin tener que pagar ningún tipo de impuesto por ello.
Al mismo tiempo que se eliminó este impuesto, el gobierno anunció una serie de medidas para fomentar el autoconsumo, entre las que se incluyen:
- Compensación de excedentes a los pequeños consumidores
- Reducción del proceso administrativo
- Autoconsumo colectivo en comunidades de propietarios o empresas
La derogación del impuesto al sol también estuvo impulsada por las directrices de la Unión Europea. En 2018, la UE firmó un acuerdo sobre energías renovables para 2030 en el que se declaraba ilegal el impuesto al sol que algunos países, como España, cobraban.
Otro factor que contribuyó a la eliminación de este impuesto fue la apuesta por las energías renovables. La implementación de este gravamen representó un gran retroceso para el autoconsumo en España, a pesar de ser uno de los países con mayor disponibilidad de horas de sol en Europa.
¿Cuáles fueron las ventajas de la derogación del impuesto al sol?
La eliminación del impuesto al sol fue aplaudida tanto por los consumidores de energía solar como por distintos grupos políticos. Aunque la mayoría de los hogares quedaban exentos de pagar este impuesto por tener instalaciones con potencias inferiores a 10 kW, muchas empresas que habían optado por instalar placas solares para reducir costos y producir su propia energía limpia se vieron obligadas a pagar.
El impuesto al sol también retrasaba la amortización de las placas solares. Se estima que el período de amortización para las PYMES pasaba de cinco a siete años y medio debido a este gravamen.
La derogación del impuesto al sol ha tenido un impacto positivo en el autoconsumo de energía solar en España. Según la Asociación Nacional de Productores de Energía Fotovoltaica, en 2018 la instalación de placas solares creció un 80% en comparación con el año anterior.
La derogación del impuesto al sol en España ha permitido que los consumidores de energía solar, tanto domésticos como empresariales, puedan aprovechar al máximo los beneficios del autoconsumo sin tener que pagar un impuesto por ello. Esta medida ha impulsado el crecimiento de la instalación de placas solares y ha contribuido al desarrollo de las energías renovables en el país.
Consultas habituales
¿Qué es el impuesto al sol?
El impuesto al sol era una tasa que obligaba a los usuarios del autoconsumo de energía solar en España a pagar por estar conectados a la red eléctrica.
¿Quiénes debían pagar el impuesto al sol?
Los consumidores que tenían instalaciones de autoconsumo con placas solares debían pagar el impuesto al sol, a excepción de aquellos con una potencia menor a 10 kW o instalaciones ubicadas en Canarias, Ceuta y Melilla.
¿Por qué se derogó el impuesto al sol?
El impuesto al sol fue derogado debido a la oposición de diversos grupos políticos y a las directrices de la Unión Europea, que declararon ilegal este impuesto. Además, se buscaba fomentar el autoconsumo de energía solar en España.
¿Cuáles fueron las ventajas de la derogación del impuesto al sol?
La eliminación del impuesto al sol permitió que las empresas y los consumidores de energía solar pudieran beneficiarse de un autoconsumo más rentable y acelerar la amortización de las instalaciones de placas solares.
¿Cómo ha impactado la derogación del impuesto al sol en España?
La derogación del impuesto al sol ha impulsado el crecimiento de la instalación de placas solares en España, con un aumento del 80% en 2018 en comparación con el año anterior, según la Asociación Nacional de Productores de Energía Fotovoltaica.